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"民營企業(yè)由于缺乏有力的制度保障，管理人員的腐敗成本低，更易發(fā)生貪污、受賄和利用職權(quán)謀取私利的問題。我建議，要構(gòu)筑民企管理人員的廉潔從業(yè)防線，出臺民企管理人員廉潔從業(yè)規(guī)定或指導(dǎo)性意見，從制度上規(guī)范和促進企業(yè)管理人員廉潔從業(yè)。"在浙江代表團駐地接受記者采訪時，全國人大代表、華峰集團董事局主席尤小平直言不諱拋出了這一觀點。

尤小平代表說，由于體制的"障礙"，在行政制度上，當(dāng)前各級監(jiān)察機構(gòu)只對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員實施監(jiān)督，而沒有把民營企業(yè)管理人員納入監(jiān)督范圍；同樣在法律制度上，現(xiàn)有的懲治腐敗條文也大都偏重于保護國有和集體財產(chǎn)，只有少數(shù)內(nèi)容涉及民營企業(yè)中的上市公司和股份制公司�？梢哉f，在我國廉政建設(shè)和反腐敗方興未艾的今天，民營企業(yè)管理人員廉潔從業(yè)這個反腐的"空白"領(lǐng)域的預(yù)防與懲治同樣不容忽視。

"一些國有企業(yè)存在的腐敗問題，民營企業(yè)也不同程度地存在的。"尤小平認為，民營企業(yè)出資人的資產(chǎn)同樣屬于社會財產(chǎn)不容侵犯。應(yīng)當(dāng)與國有或集體所有的財產(chǎn)一樣依法進行監(jiān)督和管理。

為此，在這次全國"兩會"上，尤小平帶來了《關(guān)于從制度上促進非公企業(yè)管理人員廉潔從業(yè)的建議》。希望有關(guān)部門參照《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，出臺民營企業(yè)管理人員廉潔從業(yè)規(guī)定或指導(dǎo)性意見。同時，將指導(dǎo)性意見的主要精神納入公司章程，作為公司監(jiān)事會監(jiān)督管理人員廉潔從業(yè)的依據(jù)，并通過試點，逐步將民營企業(yè)管理人員廉潔從業(yè)行為，納入政府監(jiān)察部門的管理范圍，適度突破產(chǎn)權(quán)和體制障礙。

尤小平告訴記者，"我建議通過修訂法律法規(guī)或發(fā)布司法解釋等途徑，將現(xiàn)有法律法規(guī)中懲處國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違法行為的條款的適用范圍，逐步擴展到民營企業(yè)管理人員，從法律制度上促進民營企業(yè)管理人員廉潔從業(yè)，加大法律對民營企業(yè)管理人員腐敗行為的威懾力。"

（原載《中國經(jīng)濟網(wǎng)》、《和訊網(wǎng)》、《環(huán)球網(wǎng)》、《鳳凰資訊》等）